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本文摘要:最近,中俄东线天然气管道月生产通气,标志着俄罗斯天然气月转入中国。

最近,中俄东线天然气管道月生产通气,标志着俄罗斯天然气月转入中国。该项目国内段始于黑龙江省黑河市,在项目实施过程中,黑龙江省自然资源部门提前出手,为项目提供服务,采取不足处理,采取超常规供应措施,确保中俄东线天然气管道项目建设成功。这是黑龙江省自然资源部门提高质量,全力确保项目用地的缩影。黑龙江省自然资源厅空间用途管制处副处长于淳表示,今年年初以来,黑龙江省政府发布了《2019年全省百大项目计划》,该计划涉及110个重大项目,黑龙江省根据责任主体、项目类型合并,最后确认了704个用地责任主体。

迄今为止,数213个项目已经完成了用地审查或利用库存建设用地解决问题的项目用地,335个项目已经新申请了省级以上用地审查,用地责任主体整体完成审查率为78%。在完成用地申请的155个责任主体中,数44个完成用地卷,遵守用地审查程序。黑龙江省自然资源部门以创造性的方式,体贴的服务全力确保项目用地。超常规供应地为中东线如期生产奠定坚实基础的中俄东线天然气管道(黑河-长岭)黑龙江段项目共涉及黑河市国内爱辉区(跨境区)、孙吴县、五大连池市,农用地改用和土地征税审批土地面积为15.3321公顷。

为了保证项目顺利进行,黑龙江省自然资源厅组织沿线机构会议不能前进,明确建议在依法依规的前提下实施缺乏法院,延期服务,并联处理。黑河市自然资源局局长杨景峰表示,为了确保中俄东线天然气管道项目的前进,黑河市自然资源局在项目积极开展之初的2015年4月以后立即批准了《建设项目选址意见书》,明确提出了项目立项所需的社会风险评价反对计划的意见。

在国务院关于黑河第一站闲置农地改革国家发展改革委员会发行之前,黑河市自然资源局积极与天然气第一站建设部门交流,提前向法院提交资料,进行要件审查和资料审查,国家农地改革国家发展改革委员会发行工作,立即处理计划许可。黑河市自然资源局空间用途管理科副科长何军凯说:中俄东线天然气管道工程项目(白河段国内)还涉及闲置耕地13.8722公顷,我局积极与项目部门和占地面积各市(县)和农垦北安分局自然资源局访问,孙吴县耕地占补充平衡储备库共获得该项补充耕地指标13.872公顷,保证全市耕地数量减少、质量下降。

同时,该局始终关注项目沿线规划、用地等申请处理情况,遇到问题及时解决问题。国家农用地改革国家发展改革委员会发行后,天然气场站的计划和用地申请立即处理。各地用地审查升级,确保项目加快建设,帮助佳鹤铁路改建工程不足。鹤冈市铁路机场副主任孙敬涵说,佳鹤铁路建于1929年,至今已有近90年,火车到哈尔滨需要8小时的车,不仅老百姓上班不方便,而且严重制约了鹤冈城市的变革和经济社会的发展。

2018年12月27日,佳鹤铁路项目得到国铁集团、黑龙江省政府批准后立项,全长71.6公里,总投资31.5亿元。为了保证项目顺利进行,鹤冈市自然资源局正式设立了不佳鹤铁路项目用地工作专业班,在高速铁路用地的路径红线图还没有确认之前,利用其获得的电子座标,可行性划分了用地范围图,前期积极开展了权属调查和地类验证。针对铁路沿线整体涉及地类简单、权利部门多等问题,黑龙江省自然资源厅厅长鄂忠齐带部门和处室负责人去佳木斯铁路建设指挥部,开会现场协调会议,现场研究解决办法,具体明确实施方案。目前该项目耕地占有补充平衡完成,征地实际公告完成,低铁梁场用地开始。

欠佳鹤铁路改造项目鹤岗段已转入建设加速期。国道集贤至当壁道宝山至宝清段扩建工程位于双鸭山市国内,是双鸭山市区和宝清县最重要的道路运输地下通道。项目采用一级公路标准,建设总里程84.567公里,今年5月开工建设,目前工程实体部分已完成。谈到加快双宝道路建设,国道集贤向当壁道宝山至宝清段扩建工程项目筹措副主任孔凡希深深感动地说,自然资源部门审查申请升级,为项目按计划开工获得前提和确保。

自2018年项目启动以来,政策规定该项目因闲置永久性基本农田不符合土地预审合格条件,黑龙江省自然资源厅为确保项目及时落地,立即与自然资源部沟通交流协商,敏感捕猎政策调整时机,2018年9月7日获得自然资源部国家发展改革委,该项目实施新政策后,全国首个通过国家预审的国道项目。该项目涉及双鸭山市、友谊县、农垦白兴隆管理局、宝清县四个行政管辖区,相关场所多,数据和组卷交易可玩性高。黑龙江省自然资源厅多次组织会议项目不能前进,双鸭山市自然资源局决定专家交流各环节,追踪前进,项目在最短时间内完成土地申请处理。

目前,项目完成了农用地改用征税、供应地两个环节,项目进展成功。明年交通后,宝清县至双鸭山市的车从原来的2小时半延长到1小时20分钟,可以有效地密码交通瓶颈,充分释放两地的发展潜力。

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新建绥芬河机场、国道鹤大道宁安町跨境工程项目、国道京抚路双城至三环路(王冈町)段扩建工程、中俄原油管道二线工程、大庆-锦西原油管道大庆至铁岭段、依兰县丹青水库、黑盲岛防洪排水工程、鹤冈市生活垃圾焚烧发电项目、宾县长青生物质热电联产等交通、能源、水利、民生、环境保护、基础设施项目相继得到国务院或黑龙江省政府批准后,为全省百大项目成功建设、年度投资项目做出了重大贡献。的组织前进措施能力,全力确保项目用地黑龙江省自然资源厅副厅长赵景海应对,为确保黑龙江省百大项目顺利开展,该厅领导多次组织会议专题会议,领导项目现场解决问题,同时采取多项措施确保项目用地。

一是建立百大项目用地服务保障制度。今年年初,通过深入基层调查研究,融合用地确保实际,黑龙江省自然资源厅实施了《关于切实加强全省百大项目用地服务的意见》,从百大项目用地审查、土地供应、登记到监测监督、评价、再行组织领导等各方面明确提出了22项服务确保意见,为百大项目用地早于申报、慢速审查取得了有力的制度确保。发布了《关于进一步推进百大项目用地确保工作的通报》,进一步加强了百大项目用地确保的组织领导人,拒绝各级自然资源部门依法依规用地,以生态优先,加强永久基本农田的类似维护,实施特事特务、急事、法院制度二是有效实施审计前沟通协议联动机制。

通过与省直相关部门、用地部门、基础用地审查部门及时共享项目信息,建立百大项目微信工作组,采用日报改版制,第一时间追踪控制项目立项、用地审查的最新进展情况。设立负责人管理识别项目帐簿,将黑龙江省政府发行的《2019年全省百大项目计划》项目按责任主体、项目类型合并,根据用地主体全面确认各项目的明确信息,及时向黑龙江省百大项目计划进展情况,定期向黑龙江省政府报告,为下一步决定获得正确的数据承认。三是大力实施提前出手、现场指导。

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各级自然资源部门通过提前开始项目立项、研究编制、初步设计等前期工作,在项目规划、选址、建设等阶段后,指导用地部门尽量弯曲各种自然保护区和生态红线,尽量不闲置或闲置耕地,特别是永久基本农地。严格执行基本建设项目永久基本农田的省级专家调查论证。通过现场协商、集体会商研究项目用地的重点、难题,指导项目在前期和设计阶段,在符合项目功能定位的前提下,合理确认项目建设规模、技术指标,优化布局和工程方案比较。协助三江平原田间辅助工程建设项目的核减少,农地管理不需要报告农地改用项目区划,协助哈尔滨机场建立分厂用地审查。

在维持生态、耕地,特别是永久基本农地的同时,项目也协助依法使用土地,减少了土地审查的可玩性,提高了土地审查的效率。四是建立绿色审查,缺乏法院的地下通道。建设百大项目绿色通道,限时公里/小时结束,整体公里/小时20%以上。

在处理百大项目建设用地预审、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、农用地变更和土地征税等审查、审查事项时构建第一时间法院,随行判决,缓慢结束。同时,原作专家班的第一个时间,由于有关部门和项目部门应该追踪项目,及时协商解决问题,全力确保工作。取得可行性研究和初步设计国家发展改革委员会申请的分别选址建设项目,如林业、草原等国家发展改革委员会和审查意见不足,项目所在地人民政府发行承诺书,说明要求补充期限,先行法院积极开展农用地改革和土地征税审查手续,补充相关申请后,向黑龙江省政府和国务院申请,大幅提高了用地审查效率。五是加强组织领导,积极开展交流协议。

坚决引导问题,多次组织用地和部门会议特别协调会。在重点项目审查过程中遇到难以解决的问题时,由厅长直通开展专题研究解决问题。同时,与厅局有关的大力应对,大力去北京,负责人负责管理项目的审查。

中俄黑盲岛防洪排水工程、佳木斯至鹤岗铁路改造工程、京哈高速拉林河至哈尔滨段等项目获得先行用地。中俄东线天然气管道黑河长岭段、绥芬河至满洲里高速公路卧里屯至白家窑段项目等多个重点项目,首次完成自然资源部用地审查或报国务院审查,确保黑龙江省重点项目落地和经济建设发展。黑龙江省自然资源厅厅长鄂忠齐应对,今年年初以来,根据黑龙江省委、省政府的工作配置,各厅局的通力应与各级自然资源主管部门共同努力,黑龙江省百大项目用地确保工作明显利益。

2020年即将到来,目前黑龙江省发展改革委员会已经确认了2020年115个百大项目,我们必须大胆减少,像往常一样加强交流协议,提高服务效率,打算输给2020年的百大项目!。


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